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申論
2020年江蘇公務員考試申論真題及答案(C類)
http://www.guilonghydraulic.com/       2019-12-08      來源:江蘇公務員考試網
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  2020年江蘇公務員考試申論真題及答案(C類)在此發布。本套2020年江蘇公務員考試申論真題及答案(C類)來自考生回憶,由公考通整理。

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  注意事項

 

  1.申論考試是對報考者閱讀理解能力、綜合分析能力、貫徹執行能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

 

  2.參考時限:建議閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。

 

  3.仔細閱讀“給定資料”,按照后面提出的“作答要求”依次作答。

 

  4.請在答題卡指定的位置上作答,在草稿紙上或其他地方作答一律無效。

 

  5.所有題目一律使用現代漢語作答。未按要求作答的,不得分。

 

  給定材料

 

  材料一

 

  “一個流動的中國,充滿了繁榮發展的活力,我們都在努力奔跑,我們是追夢人。”——這是國家主席習近平在2019年新年賀詞中的申請言語。一個充滿動感、蘊含張力的詞語:流動,攜帶著蓬勃的動能與力量。新鄉村中國正在演繹著“流動”的精彩!

 

  在S省F村和Y省G村交界的金沙江上有條“鸚哥溜索”,這條溜索全長480米,距離江面270米,兩岸的絕壁陡如刀削,往返期間,令人生畏。20多年來,人畜、磚瓦,甚至摩托車,G村的幾乎所有物資,都是靠溜索從對岸運過來。2018年7月,此處“溜索改橋”工程正式竣工,今年6月底,大橋到村莊的引道全面竣工,兩岸百姓出行不再靠溜索了。建起了橋,G村村民小張將建房計劃提上日程。“以前買一點水泥,從縣城到溜索處運費要2塊5,過溜索1塊5,卸貨搬到家門口再加3塊,總共是7塊。先不說要跑多少趟,建個房子光運費救藥上萬塊。”小張說,現在好了,貨車一口氣運到家,費用省一大半。

 

  隨著鄉村旅游的火爆,投資8億元、長76公里的旅游干線無疑成了C縣J鎮發展經濟的“加速器”。從培育旅游業態到打造“宜居、宜業、宜游”“產、城、人融合”的旅游副中心。再到國家4A級景區的建立,J鎮一改當年的“落魄無人識”,成為如今的“芳名傳萬里”。“縣生態公路串聯了紅色旅游、中草藥之鄉、水墨書畫之都、運動港灣、蠶意小鎮等5個風情小鎮,450家農家樂、22個鄉村旅游景點、11個登山露營基地等重要節點,30個環湖綠道騎行驛站,已成為農民自產自銷的新平臺。”C縣交通運輸局的相關負責人說,“我縣生態公路和綠道的高水平建設,不是單一地打造綠色公共空間,更重要的是壘筑起綠色經濟綜合體,以此提升百姓的幸福指數。”

 

  材料二

 

  近年來,各類優秀人才穿梭于鄉村躬耕在鄉野,體現新時代的新氣象,展現新時代的新作為。

 

  科技特派員:

 

  春山淺黛,時晴時雨。三月底的武夷山,十幾萬畝春茶吐露新芽。一場500多人參加的春茶采摘培訓會,正等著52歲的科技特派員劉教授主持。1999年,福建省南平市針對基層“科技力量不足和科技服務缺位”這一農民反映突出的問題,將首批科技人才下派到農業生產一線,為農民提供最急需的科技服務。作為農藝專家的劉教授,成為當地首批科技特派員之一。當時的武夷巖茶總量少、規模小、水平低。劉教授深入山林、扎根茶廠,舉辦各類茶葉技術培訓班,把自己多年經驗總結編寫成教材,免費發放給農戶和茶企,和鄉親們一起把茶樹變成了“搖錢樹”。

 

  2002年起,科技部開展科技特派員試點工作;2009年,科技部門等八部門在全國啟動科技特派員農村科技創業活動;2016年國務院辦公廳印發《關于深入推行科技特派員制度的若干意見》,對科技特派員工作做出制度安排,科技特派元制度從地方實踐上升到國家層面。

 

  “有問題就問特派員!”從“靠天吃飯”到“科技興農”,科技特派員走進了鄉親們的心里,讓大家嘗到了科技的甜頭,不光腰包鼓了起來,腦袋也富了起來。做給農民看、帶著農民干、幫著農民賺,20年間,數十萬名和劉教授一樣的科技特派員,任勞任怨、無怨無悔,矢志不渝地踐行著“把論文寫在大地上”的莊重誓言。

 

  “莊稼一枝花,全靠肥當家。”曾集合石,一句通俗易懂的廣告語,讓廣大農民人人事到了正確施肥對種莊稼的重要性。當有了更好的條件,如何讓越來越多的科技成果轉化為推動農業發展的心功能?近年來,科技部推進創業式扶貧:福建成立科技特派員學院,浙江設立專項資金支持科技成果轉化和示范基地建設,四川建立“科技扶貧在線平臺”……截至2018年,科技特派員們與老鄉建立利益共同體3萬個,創辦企業1.15萬家,帶動農民增收超過1010萬戶。“‘農’字里有‘大’作為。”科技部副部長徐南平表示。下一步,科技部將推動科技特派員制度深入實施,加大貧困地區本土科技人員培訓力度,提高貧困農民科學文化素質,讓貧困地區的老百姓掌握脫貧致富的“看家本領”、用知識“武裝頭腦”,徹底斷掉“窮根”,在科技助力脫貧攻堅中作出更大的貢獻。

 

  鄉村振興領航員:

 

  2018年10月21日,N市委啟動實施“鄉村振興領航計劃”,選派一批臨近退休的處級干部退出領導崗位或提前退休,投身到鄉村振興一線,推動鄉村振興創特色、走前頭、出實效。經過組織慎重考慮、嚴格挑選,該市從67位報名的市直單位處級干部中選出28位工作經驗豐富的優秀代表。他們中有的被派往干部原籍村或臨近村,有的被派往其生活或工作過的鄉村,有的被派往所在單位掛鉤幫扶村。鄉村振興領航員將在駐點村承擔起推動產業發展、夯實基層組織等職責。

 

  “當了領航員,就要為鄉親做實事,大家都看著呢。”楊樹村領航員老王說。楊樹村海拔517米,基礎設施落后,村民長期靠天喝水,有挑井水喝的,也有拉軟管從山澗引水的。一下雨,水就很渾濁。老王是科技局地震辦干部,去年,他回到老家楊樹村任村主任助理,返鄉第一件事就是籌資13萬元建設水池和引水管道解決全村飲水問題,任領航員以來,他的雙休日幾乎都在村里度過,先后籌措120多萬元,啟動建設污水處理管道、改水改廁等項目,并引導貧困戶發展山羊養殖業。觀里村是著名的革命老區基點村,市文旅局薛局長被派到觀里村履職后,他利用原單位的資源優勢,組織干部群眾創辦家庭農場,發展紅色旅游,把觀里村打造成了特色精品村。

 

  “我們選派的處級干部,工作閱歷豐富,領導力強,抓班子、帶隊伍都很有一套,再加上他們的家鄉情懷和奉獻精神,很容易在基層打開工作局面。”N市委于書記說。

 

  材料三

 

  “全村2600多人,有1000多人從事餐飲服務,八成以上的家庭有人外出做廚,年薪20萬元以上的廚師超過百人,一年帶回勞務收入5000多萬元。”F村黨支部郭書記介紹村情,如數家珍。

 

  時間的指針撥回改革開放前:

 

  那時,F村還是遠近聞名的“煤礦村”。“到處是小煤礦,六成以上的村民挖煤。村民雖多在煤礦務工,但生活并不富裕。”郭書記記憶猶新,“爺爺那輩挖了200余米深,父親那輩又挖了200余米深,到了我們這輩就只能深入到井下500余米的地方挖。有的坑道高不足1米,斗車進不去,人只能以爬代走。”回想當年,郭書記笑言自己就沒干凈過,“出來后只有牙是白的”。

 

  時間的指針指向改革開放后:

 

  聽說外面的世界很精彩,當年17歲的F村村民揚叔選擇加入悄然興起的打工潮,只身來到珠海。“進過皮革廠,賣過豬肉,一路辛苦一路迷茫,也打過退堂鼓,甚至到了車站要離開卻又咬牙留了下來。”經人介紹,揚叔進入一家企業飯堂打下手。幾經磨礪,廚藝精進,揚叔后來憑借一道拿手的“干炒牛河”,被一家四星級酒店破格錄用,開啟夢想進階之階之路。從食堂學廚到飯店掌勺,直到后來投資深圳、中山、珠海等地11家酒店,揚叔成為F村的標桿人物。打響

 

  F村品牌的名廚,不止揚叔一個。F村廚鄉文化展館的墻上,墻壁皆是名廚風采。出了名廚,出了名菜,F村人更加直觀地感受到了市場經濟的魅力——這是個大舞臺,只要有真本事,人人都有出彩機會。

 

  “種蔥堆在一起會爛,必須分開來種,廚師也是一樣。”村里做廚的人越來越多,難免會扎堆甚至出現無序競爭。針對這種情況,村兩委鼓勵村民到不同的餐館學廚,同時支持村民發展種植養殖,為餐飲業提供好食材。為此,F村引進一家農業龍頭企業,引進發展現代農業的資源和技術。“28戶貧困戶種起了木耳,一期采摘木耳8000多公斤,盈利5.8萬元。”郭書記介紹,村里計劃將荒廢的水田及山地用來發展水產養殖、種植有機蔬菜。“既解決了村里閑置勞動力的就業問題,又打通了綠色食材與餐桌之間的供應通道。”

 

  “你性格活絡,喜歡跟人聊天,有時耽誤燒菜,還是干銷售好。”聽了揚叔的建議,村民阿正改行做了廚具生意,沒過幾年,他就把X店開到了市里最大的廚具專業市場。“從廚臺、爐具、烤箱,到鍋盆、碗碟、刀叉、杯勺,共有2萬多個品種。”阿正開設的1400平方米的廚具體驗館讓顧客非常震撼。在市場經濟的大潮中搏擊,F村餐飲的產業鏈不斷延伸,品牌影響力愈來愈大。

 

  時間的指針轉到當下:

 

  D省大力推進“粵菜師傅”工程,組織專業師資送教下鄉,勞動者就業創業。“計劃到2022年培訓‘粵菜師傅’5萬人次以上,將直接帶動30萬人就業創業。”D省人力資源和社會保障廳曹廳長說,“培訓合格后頒發‘粵菜師傅’技能證書。山區農民,學歷普遍不高,通過‘粵菜師傅’工程,提升就業創業能力,特別切合農民實際。”

 

  借著政策東風,郭書記與村干部謀劃以“客家菜師傅”鄉土人才培養為切入點,引入名師,名廚,建設集交流平臺、展示窗口、實訓基地為一體的培訓中心。“F村名廚大多在外闖蕩,我們一直在思考,如何激活‘廚鄉’資源,吸引村民返鄉創業。”郭書記說,“‘粵菜師傅’工程一下子讓我們開了竅,村里也找到了發展門道。”

 

  “有理論、有現場實操,已經搞了3次培訓,有200多人參加,都是本地的貧困戶和技校學生。”忙里忙外的大廚老朱,是手機響個不停,“做夢也沒想過,我會走上講臺當老師。”

 

  “別小看廚師培訓,名堂大著呢。”區委常委、組織部李部長說,通過組建廚師協會平臺,打造品牌,“形成‘名企出名廚,名廚帶明徒,名徒成名圖,名廚聯名企’的人才培育模式。”F村還召集村里名廚成立了“廚鄉烹飪協會”和“客家菜師傅培訓基地”,既推進客家菜師傅交流、推廣傳承客家菜,也鼓勵鄉賢回鄉投資,開發旅游觀光和農家樂,搞種植養殖業。

 

  “師傅貸”是為了培養客家菜廚師、打造農家樂旅游項目專門推出的一款信貸產品,2019年4月,F村獲整村授信3000萬額度,發展資金短缺難題得到緩解。郭書記說,在“師傅貸”支持下,已有兩家農家樂開張營業,帶動村里近20名閑置勞動力就業。越來越多的F村人,正從技術、資本等要素不斷在城鄉間雙向流動中獲益,走上一條鄉村振興的“風味之路”。

 

  材料四

 

  近日,N市Y區面向全體市民再推出1萬塊“共享稻田”。這次“共享稻田”每塊100平方米,每年給認領的市民提供50公斤大米,認籌價格1000元。在這個運用眾包、眾籌、共享等新經濟理念的“共享稻田”幫扶項目,是Y區發動社會力量殘念與精準扶貧的一次創新嘗試。

 

  “以前是‘將就吃’,現在是‘講究吃’,我們認籌的農產品都是‘私人訂制’的,絕對綠色無公害。”來自N市的認領人李先生開心地說,“一端連著我們,一端連著村民,神奇的互聯網,讓兩個相隔數百公里的地方,真正實現了‘天涯若比鄰’。”這是李先生第二次認籌,他還專門組織親友團來收獲自己的成果。“‘稻花香里說豐年,聽取蛙聲一片’,曾經詩意的田園生活如今就在眼前。這樣一塊大田,幾家人一起勞作、娛樂,共同分享收獲的喜悅。對于孩子來說,這也是一種寓教于樂、親近大自然的好機會。”陣陣笑聲從共享稻田里傳出來。

 

  伴隨著市場化、商品化進程,當今的農民越來越多地進入或者被卷入到一個開放的、流動的、分工的社會化體系之中,與傳統的封閉的小農經濟形態漸行漸遠。“我們山里大米品質好,但地處偏遠,又不了解外面的行情,要么賣不出去、要么賣不出好價格。”M村的王大嫂說,“以前種田是‘面朝黃土背朝天’的單打獨斗,如今從播種到收割,全程都有城里人視頻關注,有些人還專門從城里趕來體驗幫忙。我們不僅賺了錢,還交了朋友。”在自家的田地邊,王大嫂正忙著給認籌人的“收獲”打包。“‘共享稻田’建構了一個利益共同體和情感共同體,實現了多方的互利共贏。”正在排隊打包的認領人張先生說。

 

  以大米為主打產品,Y區還將把“共享稻田”模式推廣到畜禽、藥材等領域,形成“1+X”的共享體系。“當前,‘共享稻田’的扶貧方式是‘輸血型’向‘造血型’的轉變,‘共享稻田’依靠的還是農民的窮而有志和自力更生,不僅會讓農民的物質條件得以改善,也會提振他們的信心和精神風貌。”Y區發改局有關負責人介紹,“共享稻田”很受城市白領歡迎,成了一個他們參與慈善公益的平臺,不少愛心企業、愛心人士都希望能增加一些認領名額。

 

  材料五

 

  80后大學生村官劉勝,趕上了這么一個事:他2012年當選H省M市C村村主任,2018年當選村黨總支書記。對這個小伙兒,鄉親們直豎大拇指,以前貧窮落后的小山村,變身產業興旺的美麗村,多虧小劉這些年領著村民苦干實干。可家人卻多次勸他辭職:掙得少、養家難,進不了“體制”就“一無所有”,沒有五險一金、無保障、沒盼頭……這讓小劉十分糾結。

 

  今年7月,M市委瞄準鎮村基層干部招不來、留不住、沒發展等痛點,出臺了《拓展基層干部晉升通道實施方案》和《提高基層干部待遇實施方案》等政策文件。政策出臺不久,M市就從全市選出了多名優秀村黨組織書記,解決事業單位編制,小劉成為第一批受益者,家人也支持他繼續干了。”我決定就扎根C村了!”小劉目光炯炯、語氣堅定。

 

  在C村采訪,返鄉大學生小麗坦言,她差點成了“逃兵”。幾年前,她大學畢業后回鄉發展生豬養殖,但因缺乏經驗,起步階段損失慘重,就在要放棄的時候,農業部門提供技術指導,金融部門提供貨款,幫她渡過了難關。

 

  不久前,在M市E村工作還不滿一年的小徐,成功申報了省級創新能力提升計劃項目——“農村集體產權制度改革試點研究”,并擔任項目主持人。“在這里工作,獲得感滿滿!”小徐說。去年6月,作為Z大學的一名應屆畢業生,小徐本已與一家規劃設計院簽訂了就業協議。然而,校園網上的一則“M市2018年人才引進計劃選聘公告”,讓她的內心開始動搖。“我更看重的,是這里的待遇和發展前景。”小徐說。

 

  長期以來,鄉村干部待遇保障等問題,不但制約了優秀干部、急需人才向基層流動,也限制了農村事業的發展。近年來,M市針對基層干部待遇不高、晉升通道狹窄等問題出臺了一攬子政策。比如,對于村黨支部書記和村委會主任購買養老保險的,按3000元標準算,由財政給予2000元補貼;再比如,縣級黨政領導班子至少應各配備1名以上有鄉鎮黨政正職經歷的干部。同時,該市提出對在鄉鎮累計工作滿20年或在鄉鎮工作時間較長且年滿50周歲的干部,可根據本人意愿優先安排到縣直機關事業單位工作。此外,根據相關政策,優秀大學畢業一年考察用期滿考核合格的,任命為副科級職務或享受待遇,適合從事黨政管理工作的,可安排掛任鄉鎮副職;4年后能力突出的,可擔任鄉鎮正職或享受待遇。正是這些政策吸引了小徐,讓她把人生事業發展的第一站選擇在了鄉村。

 

  據媒體報道,2020屆大學畢業生人才交流會將于2019年12月在省城國展中心舉行。“本屆交流會參會高校多、人才素質高,機會難得。我們將組團前往,通過擺事實、講政策、說機遇、談發展,吸引更多優秀大學畢業生來我市鄉村干事創業。”M市委常委、組織部嚴部長說,“與城鎮相比,農村有其獨特優勢,青山綠水、清新空氣是不少人記憶中的鄉愁。隨著優質綠色農產品市場需求旺盛,鄉村旅游、農村電商等成為投資風口,對于那些意愿、有能力、有感情的人才,把他們引回來的同時,更應倍加珍惜,努力創造優良環境,讓他們留下來,扎根農村。”

 

  “以前做農業農村工作,更多的是考慮人往哪里去。現在要重點考慮人從哪里來,吸引各方人才到鄉村廣闊天地大顯身手。”國家農業農村部韓長賦表示,破解“誰來興村”問題,關鍵是要想方設法創造條件,讓農村的機會吸引人、農村的環境留住人,培養造就一支高素質農業農村人才隊伍,改善農村人力資源結構。

 

  作答要求

  問題一

 

  “給定資料2”中,“特派員”“領航員”們助力鄉村發展取得了豐碩的成果,請對他們在這一過程中發揮的作用加以歸納概括。(20分)

 

  要求:緊扣給定資料,準確全面,條理清楚。篇幅不超過250字。

 

  問題二

 

  “給定資料3”中的F村正在籌劃“F村發展成就展”,假如你是該村駐村第一書記,請擬寫一份展覽內容提綱。(25分)


  要求:


  (1)內容全面,重點突出;


  (2)條理清楚,有邏輯性;


  (3)篇幅350字左右。

 

  問題三

 

  “給定資料4”中的“共享稻田”模式獲得了成功,請對該模式在農村脫貧攻堅中的示范價值進行分析。(15分)

 

  要求:觀點正確,分析透徹,篇幅250字左右。

 

  問題四

 

  假如你是“給定資料5”中的C村大學生村官劉勝,領導安排你在省城國展中心舉行的“2020屆大學畢業生人才交流會”上進行宣講,請你結合基層工作實踐,寫一份宣講稿。(40分)


  要求:


  (1)角色定位準確;


  (2)內容切合主題;


  (3)語言流暢,有感染力


  (4)篇幅1000字左右。



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